El despliegue de las energías renovables y la necesidad de abaratar los costes de la factura de la luz exigen redes más interconectadas en el continente. En este contexto, los operadores de los mercados eléctricos europeos (NEMOs) han presentado una propuesta clave ante la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER). El objetivo es claro: transformar radicalmente la gestión de la capacidad de intercambio energético transfronterizo e implantar el avanzado modelo basado en flujos (flow-based).

Esta iniciativa marca el inicio de un proceso regulatorio estratégico que se extenderá hasta principios del próximo año, proyectando una transformación técnica total del sistema para finales de 2027.

El modelo Flow-Based: optimización real frente a las limitaciones físicas

A diferencia del esquema tradicional —que evalúa la capacidad comercializable frontera por frontera de manera aislada—, el enfoque de asignación de capacidad basado en flujos (flow-based) analiza el sistema de forma integral. Este método calcula la capacidad disponible considerando de manera simultánea las restricciones físicas reales de toda la red eléctrica europea.

Con esta evolución se consigue:

  • Maximizar el uso de las interconexiones: Se aprovecha al máximo la infraestructura existente sin comprometer la seguridad del suministro.

  • Precios más eficientes: Al liberar mayor capacidad transfronteriza en los momentos de alta producción renovable, se facilita la convergencia de precios a la baja entre países.

  • Mayor flexibilidad operativa: El mercado intradiario se adapta a la volatilidad de la generación eólica y solar en tiempo real.

Claves de la propuesta: flexibilidad y límites en la negociación continua

Uno de los puntos más debatidos en el diseño de esta reforma ha sido la convivencia entre las subastas intradiarias (IDA) y el mercado continuo. La propuesta técnica remitida introduce cambios sustanciales para equilibrar ambos mecanismos:

  • Límite de 40 minutos para la suspensión del mercado: Para introducir el modelo flow-based, es obligatorio extraer las capacidades disponibles tras cada subasta. Los operadores han diseñado un sistema de paralelización de tareas para garantizar que la interrupción técnica de la negociación continua transfronteriza no supere los 40 minutos, blindando así la liquidez que exige el sector.

  • Garantía de negociación: Se preserva el derecho de los agentes a disponer de un mínimo de 30 minutos de contratación continua entre la publicación de los resultados de una subasta y el inicio del siguiente periodo de mercado.

  • Sincronización con el mercado quinceminutal: Se actualiza formalmente la hora de publicación de los resultados del mercado diario a las 13:05 CET, una modificación indispensable paracompaginar las operaciones con el nuevo periodo de liquidación de 15 minutos que exige la normativa europea.

Calendario regulatorio y horizontes de implantación

El camino hacia la aprobación y puesta en marcha definitiva de este nuevo marco operativo ya tiene fechas clave en la agenda comunitaria:

  1. 31 de agosto de 2026: Cierre de la consulta pública abierta por ACER para que los agentes del mercado remitan sus alegaciones y observaciones al borrador.

  2. 21 de enero de 2027: Fecha límite legal para que ACER emita su decisión final y apruebe formalmente la nueva metodología de acoplamiento de mercados.

  3. Cuarto trimestre de 2027: Horizonte temporal estimado por los operadores para el despliegue y puesta en marcha técnica del nuevo modelo, condicionado a las pruebas de integración con las empresas del sector.

La transición hacia este sistema basado en flujos consolida la evolución del Mercado Único Intradiario Europeo (SIDC), una infraestructura que dio su primer gran paso con el lanzamiento de las subastas paneuropeas en junio de 2024 y que ahora busca perfeccionar la eficiencia energética comunitaria.